Федеральный закон «о полиции» от 07.02.2011 n 3-фз ст 21 (ред. от 05.04.2021)

Статья 21. Применение специальных средств

1. Сотрудник полиции имеет право лично или в составе подразделения (группы) применять специальные средства в следующих случаях:

1) для отражения нападения на гражданина или сотрудника полиции;

2) для пресечения преступления или административного правонарушения;

3) для пресечения сопротивления, оказываемого сотруднику полиции;

4) для задержания лица, застигнутого при совершении преступления и пытающегося скрыться;

5) для задержания лица, если это лицо может оказать вооруженное сопротивление;

6) для доставления в полицию, конвоирования и охраны задержанных лиц, лиц, заключенных под стражу, лиц, осужденных к лишению свободы, лиц, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста, а также в целях пресечения попытки побега, в случае оказания лицом сопротивления сотруднику полиции, причинения вреда окружающим или себе;

7) для освобождения насильственно удерживаемых лиц, захваченных зданий, помещений, сооружений, транспортных средств и земельных участков;

8) для пресечения массовых беспорядков и иных противоправных действий, нарушающих движение транспорта, работу средств связи и организаций;

9) для остановки транспортного средства, водитель которого не выполнил требование сотрудника полиции об остановке;

10) для выявления лиц, совершающих или совершивших преступления или административные правонарушения;

11) для защиты охраняемых объектов, блокирования движения групп граждан, совершающих противоправные действия;

12) для пресечения нахождения беспилотных воздушных судов в воздушном пространстве в целях, предусмотренных пунктом 40 части 1 статьи 13 настоящего Федерального закона.

2. Сотрудник полиции имеет право применять следующие специальные средства:

1) палки специальные — в случаях, предусмотренных пунктами 1 — 5, 7, 8 и 11 части 1 настоящей статьи;

2) специальные газовые средства — в случаях, предусмотренных пунктами 1 — 5, 7 и 8 части 1 настоящей статьи;

3) средства ограничения подвижности — в случаях, предусмотренных пунктами 3, 4 и 6 части 1 настоящей статьи. При отсутствии средств ограничения подвижности сотрудник полиции вправе использовать подручные средства связывания;

4) специальные окрашивающие и маркирующие средства — в случаях, предусмотренных пунктами 10 и 11 части 1 настоящей статьи;

5) электрошоковые устройства — в случаях, предусмотренных пунктами 1 — 5, 7 и 8 части 1 настоящей статьи;

6) светошоковые устройства — в случаях, предусмотренных пунктами 1 — 5, 7 и 8 части 1 настоящей статьи;

7) служебных животных — в случаях, предусмотренных пунктами 1 — 7, 10 и 11 части 1 настоящей статьи;

8) световые и акустические специальные средства — в случаях, предусмотренных пунктами 5, 7, 8 и 11 части 1 настоящей статьи;

9) средства принудительной остановки транспорта — в случаях, предусмотренных пунктами 9 и 11 части 1 настоящей статьи;

10) средства сковывания движения — в случаях, предусмотренных пунктами 1 — 5 части 1 настоящей статьи;

11) водометы — в случаях, предусмотренных пунктами 7, 8 и 11 части 1 настоящей статьи;

12) бронемашины — в случаях, предусмотренных пунктами 5, 7, 8 и 11 части 1 настоящей статьи;

13) средства защиты охраняемых объектов (территорий), блокирования движения групп граждан, совершающих противоправные действия, — в случаях, предусмотренных пунктом 11 части 1 настоящей статьи;

14) средства разрушения преград — в случаях, предусмотренных пунктами 5 и 7 части 1 настоящей статьи;

15) специальные технические средства противодействия беспилотным воздушным судам — в случаях, предусмотренных пунктом 12 части 1 настоящей статьи.

3. Сотрудник полиции имеет право применять специальные средства во всех случаях, когда настоящим Федеральным законом разрешено применение огнестрельного оружия.

Отвлекающие светозвуковые средства

Это специальные средства, которые также применяются сотрудниками полиции с целью уменьшить агрессивные действия граждан в процессе высвобождения заложников или в случае массовых беспорядков. Применять такие средства разрешается на расстоянии не менее 2 метров от людей.

Также особенностью таких средств является то, что их можно применять для остановки транспорта. Например, если водитель нарушил правила дорожной безопасности, не останавливается, то его транспортное средство останавливают путем громкоговорителя, жезлом и с помощью специальных светозвуковых сигналов.

Как правило, светозвуковые средства применяются полицейскими в случае массовых беспорядков

В каких местах останавливать автомобиль нельзя:

• в местах с плохой видимостью;
• на подъеме и сразу после него;
• перед перекрёстком;
• перед пешеходным переходом;
• в зоне ж/д переезда.

Если водитель не реагирует на сигналы и действия, побуждающие его к остановке, то по закону РФ к нему можно применить огнестрельное оружие. Стрелять нужно по машине с целью ее остановить.

Если нарушитель ПДД – водитель автомобиля – отказывается останавливаться, полицейские имеют право на использование спецсредств

В каких случаях полицейский получает право использовать служебное огнестрельное оружие

Не зная принципов законодательства, регулирующего работу полиции, можно ошибочно подумать, что оружие выдается сотруднику полиции и он свободно может применять его, как это нередко показывают в большинстве фильмов на криминальную тематику. В отличие от фильмов, в реальной жизни на применение силы или спецредств, а тем более огнестрельного оружия, существует немало ограничений, которые полицейскому при несении службы предписывает строго соблюдать Закон «О полиции». В России, кроме этого закона, использование оружия полицейским, правила ношения и порядок применения спецсредств и оружия, регулируются также конституционными законами РФ. К тому же для несения полицией служебных обязанностей могут использоваться исключительно огнестрельное оружие и марки и модели специальных служебных средств, указанными в Перечне, утвержденном правительством РФ.

Право сотрудников полиции в определенной ситуации пользоваться служебным огнестрельным оружием, как и специальными средствами, закреплено в ст. 18 Закона «О полиции». Воспользоваться этим законным правом полицейский может, оказавшись в ситуации, когда выполнение его служебных обязанностей невозможно без применения силовых методов.

Цели, принципы, порядок и случаи применения служебных специальных средств, оружия и физической силы регулирует Закон «О полиции», ст. 18-24.

Исходя из статьи 23 рассматриваемого в этой статье закона, сотрудник (группа сотрудников) полиции обладает правом на применение огнестрельного оружия: для пресечения нападения, связанного с применением насилия, считающегося опасным для жизни и здоровья (в том числе вооруженного или группового нападения на здания, организации и прочее), освобождения удерживаемых лиц-заложников, для задержания гражданина, совершающего тяжкое преступление или оказывающего вооруженное сопротивление, пресечение побега из МЛС.

Есть и другие ситуации, когда применение оружия полицейским допустимо: предупредительный выстрел, для остановки движущегося транспорта, разрушения замков, препятствующих проникновению в здание, обезвреживания животного (при угрозе жизни и здоровью).

Нарушение оснований правил и (или) порядка применения специальных средств, силы или служебного оружия, которые регламентирует Закон «О полиции», ст. 18-24, совершенное сотрудником полиции умышленно, будет являться уголовно наказуемым превышением должностных полномочий.

Проводите заточку только от руки

Крайне не рекомендуется затачивать охотничьи ножи из дамасской стали при помощи различных автоматических приспособлений. Вы должны чувствовать, как сталь слой за слоем снимается с лезвия. Для этого придется использовать специальные абразивы, приобрести которые можно в специализированных магазинах.

Рекомендуется сперва применять крупнозернистый абразив, чтобы как следует счистить старую, пришедшую в негодность сталь, после чего воспользоваться точильным камнем с мелкой зернистостью, проведя что-то вроде шлифовочной работы. Если вы будете использовать только абразив с крупной зернистостью, то рискуете оставить на рабочем инструменте грубые заточки, что значительно ухудшит его физические свойства.

Какие еще есть спецсредства?

Сюда относится огнестрельное оружие. По закону сотрудники имеют право применять его в следующих случаях:

1. попытка захвата охраняемого объекта;
2. освобождение заложников;
3. задержание человека, совершившего тяжкое преступление, но при условии, что иных способов справиться с ним нет;
4. задержание лица, вооруженного холодным или огнестрельным оружием при отказе сдать или выбросить его;
5. пресечение попыток побега задержанного или конвоируемого;
6. самозащита или защита граждан от нападения, которое неминуемо влечет причинение тяжкого вреда здоровью или несет угрозу жизни;
7. защита оружия, транспорта, техники, находящейся в ведении полиции.

Работа полицейского опасна и сложна. Для ее облегчения, а также для обеспечения возможности стража порядка эффективно защищаться, используется широкий спектр средств специального назначения.

ГАЗ-330210: технические характеристики и отзывы

Светозвуковое оружие и другая техника

Назначение светозвуковых средств – оказание на противника психофизического воздействия (оглушение и ослепление). На вооружении полиции находятся:

• кассетные ручные многоэлементные гранаты «Факел» и «Факел-Салон»;
• спецустройства типа «Гном» и «Туча» – укомплектованы 6 светозвуковыми и 6 дымовыми кассетами;
• стационарная светозвуковая граната «Пламя» ограниченного действия (радиус не более 2,5 м) и ее ручной аналог «Заря-2» для применения на открытой местности;
• ручные безосколочные гранаты ГС3-ШТ – воздействуют на противника тремя разными способами:
• ослепляют, оглушают, поражают резиновой шрапнелью, модификация ГС3-Т без шрапнели;
• гранатометные выстрелы – сочетают в себе несколько видов воздействия: свето-звуковое + ударно-шоковое или раздражающее, или маркирующее; ударно-шоковое + маркирующее; ударно-шоковое + раздражающее.

Список светозвуковых спецсредств, находящихся на вооружении полиции, намного шире. Ежегодно разрабатываются новые модели гранат комплексного воздействия и разной силы, при этом учитывается максимальная безопасная сила звука (до 172 дБ) и света (до 60 млн кд).

На балансе полиции находится специализированная автомобильная техника:

1. БМП (боевая машина пехоты);
2. БТР-60ПБ, БТР-80 и другие (бронетранспортер);
3. БМД-1 (боевая машина десанта);
4. БРДМ-2 (боевая разведывательная дозорная машина);
5. полицейские легковые автомобили.

Применение огнестрельного оружия

Как уже упоминалось ранее, у сотрудников полиции есть право применять огнестрельное оружие. Что именно к нему относится?

1. Устройство для выстрелов тонкими стрелами с проводами – они подсоединяются к телу и вызывают нейромышечный паралич.
2. Пластиковые пули.
3. Средство, которое стреляет пластиковыми снарядами, размер которых равен теннисному мячу. Только это устройство разгоняет снаряд до такой степени, что его удар по телу может соперничать с ударом боксера.
4. Пистолет с шариками краски. Это оружие больше применяется не как усмирительное, а для выделения граждан нарушителей, чтобы они не смогли слиться с толпой. Краска из таких шариков очень трудно смывается.

Этот перечень также не является исчерпывающим и по необходимости может быть дополнен.

Иногда полицейские могут применять огнестрельное оружие

В законе размыто оговорены случаи, когда можно использовать такое оружие.

Права задержанных

Специальные средства, применяемые сотрудниками полиции, должны быть использованы таким образом, чтобы не нарушить права задержанных.

Что касается наручников, то время заключения в них нигде не прописано. Правда, в некоторых нормативных актах можно встретить двухчасовой срок. Чаще всего это касается ареста за мелкое хулиганство.

Полицейский обязан зафиксировать момент использования наручников в установленной форме. Например, в протоколе задержания обязательно должно быть упомянуто о том, что наручники были одеты на нарушителя и сняты. Кстати, время обязательно нужно фиксировать. В протоколе необходимо указать и основания для применения специального средства.

Если наручники использовали сотрудники патрульно-постовой службы, то они обязаны составлять рапорт в письменном виде. Это прописано в уставе.

Конечно, закон предписывает соблюдать правила, но в жизни не все так гладко получается

Обычно представители закона не акцентируют внимание на таких мелочах или просто забывают отразить их в документации

Комментарий к ст. 23 Закона о Полиции

1. Групповым нападение считается в случае, когда его осуществляют два и более физических лица. Групповым оно будет вне зависимости от того, был ли у данных лиц предварительный сговор о совместных действиях (нападении), и даже в случае, если они затем будут признаны невменяемыми.

2. Несовершеннолетний, о котором речь идет в комментируемом Федеральном законе, — это лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет.

3. В случае применения или использования табельного боевого ручного стрелкового оружия и боеприпасов начальник органа (подразделения) внутренних дел, разрешивший их передачу, назначает служебную проверку.

4. Если будет доказано, что боевое ручное стрелковое оружие и (или) боеприпасы применялись или использовались неправомерно, они подлежат сдаче по указанию лица, разрешившего их выдачу.

5. Каждый сотрудник должен знать и беспрекословно соблюдать установленные меры безопасности при обращении с оружием и боеприпасами.

6. В пункте 3 ч. 1 ст. 23 анализируемого Федерального закона употреблено понятие «заложник». Под таковым подразумевается физическое лицо, захваченное и (или) удерживаемое в целях понуждения государства, организации или отдельных лиц совершить какое-либо действие или воздержаться от совершения какого-либо действия как условия освобождения удерживаемого лица.

7. Значительным скопление граждан будет во всех случаях, когда надзирающими и (или) контролирующими деятельность сотрудника полиции должностными лицами (органами) данное количество людей может быть расценено как значительное скопление граждан.

8. О понятии «транспортное средство» см. комментарий к п. 21 ч. 1 ст. 13 настоящего Федерального закона.

9. О понятиях «оружие», «боеприпасы», «взрывчатые вещества» см. комментарий к п. 16 ч. 1 ст. 13 настоящего Федерального закона.

10. Огнестрельным оружием является оружие, предназначенное для механического поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда.

11. О понятии «преступление» см. комментарий к ст. 2 настоящего Федерального закона.

12. О понятиях «подозреваемый» и «обвиняемый» см. комментарий к п. 12 ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона.

13. О понятии «радиоактивные вещества» см. комментарий к ст. 16 настоящего Федерального закона.

14. О понятии «инвалид» см. комментарий к ст. 22 настоящего Федерального закона.

15. См. также комментарий к ст. ст. 20 — 22 настоящего Федерального закона.

Применение наручников закон о полиции

Если основной целью применения оружия является физическое уничтожение противника либо причинение ему такого вреда, который на длительное время выведет его из строя (чем создаст нагрузку на тыловые подразделения), то применение спецсредств преследует цель кратковременного выведения противника из строя без причинения серьёзного вреда с обязательным сохранением жизни.

В законе «О полиции» не содержится определения подобного термина. Тем не менее данное понятие с 1988 года упоминается среди юридических актов бывшего СССР. Что же это такое и когда именно сотрудник полиции имеет право применять эти средства? Тема эта — достаточно сложная и весьма неоднозначная. В средствах массмедиа порой мелькает информация о случаях нарушения прав личности при подобных действиях представителей правоохранительных органов. Как и о трагических эпизодах, связанных с гибелью людей в связи с неправомерным применением данных средств или превышением полицейскими степени необходимой самообороны. Попробуем в рамках предлагаемой статьи осветить основные моменты, связанные с такими средствами. Надевая наручники, необходимо находится сбоку противника, вне пределов досягаемости ног. Опасно надевать наручники только на одну руку задержанного, держа другую в своей руке, так как он может использовать такое положение для нанесения удара.

Служебные собаки и химическое вооружение

Это не привычные для всех домашние питомцы. На службе в полиции работают следующие породы собак:

• лабрадоры;
• доберманы;
• ротвейлеры;
• немецкие овчарки.

Последние превалируют, потому что отличаются выдержкой и спокойствием, легко обучаются, послушны. Их чаще всего используют для поиска наркотических веществ.

Служебные собаки обучаются по нескольким направлениям:

1. Патрульно-постовая служба. Собаки-ппсники сопровождают полицейские наряды, значительно увеличивая эффективность их работы.
2. Охрана порядка.
3. Поиск и обнаружение взрывчатки.
4. Поиск и обнаружение наркотиков.
5. Розыск преступников по запаху.

Служебные собаки – верные помощники полицейского, с которым работают. Они:

• помогают задержать преступника;
• пойманного нарушителя удерживают до прибытия подмоги;
• становятся между преступником и полицейским, защищая и принимая удар на себя;
• участвуют в погоне за правонарушителем.

Основные черты характера служебных собак – недоверие к незнакомым, контролируемая хозяином агрессия, отличные охранные качества, отвага, высокая способность к дрессировке.

Химсредства – отдельный раздел специальных средств. Сюда относятся вещества:

1. люминесцирующие – ими помечают деньги или документы, видны в УФ-лучах, применяются для выявления взяток и вымогательств, могут использоваться и в химловушках;
2. радиоизотопные – в XXI веке не применяются, ранее использовались для пометки грузов и объектов для последующего слежения за ними;
3. запаховые – при попадании на одежду преступника усиливают его естественный запах, облегчая служебным собакам поиск;
4. красящие – используются в химловушках, очень стойкие, при попытке смыть с тела становятся только ярче.

Список химических средств, используемых в полиции:

• красящие – фенолфталеин, тетрациклин, спецчернила, раствор риванола;
• люминесцентные карандаши.

Корветы в помощь

В море «Каракуртам» предстоит тесно взаимодействовать с новейшими патрульными кораблями проекта 22160, которые помогут найти цели. Первые два корвета этой серии — «Василий Быков» и «Дмитрий Рогачёв» — недавно вошли в состав бригады охраны водного района Черноморского флота. Тактико-технические характеристики делают их хорошими разведчиками.

Быстрые и компактные, длиной 94 м и водоизмещением 1800 т, они могут находиться вдали от берега до двух месяцев, что позволяет им встречать в море наши атомные субмарины.

Корветы, сделанные с применением стелс-технологий, трудно обнаружить. Их делают малозаметными угловатые контуры надстройки и защита верхней палубы специальным радиопрозрачным композитным материалом. Сами же «Быковы» видят далеко. На них базируются подводные и надводные беспилотники. Воздушные дроны позволяют вести скрытое наблюдение за акваторией в радиусе сотен километров, что серьезно расширяет возможности корабля. Кроме того, на борт они могут принять один вертолет массой до 12 т — в том числе и Ка-27ПЛ, специально разработанный для поиска субмарин.