Материальная ответственность военнослужащих
Содержание:
- Многолетние
- Особенности привлечения военнослужащих к материальной ответственности
- Основания для привлечения служащего по контракту при несоблюдении условий
- Порядок привлечения к ответственности военнослужащих
- Чем полезны шампиньоны
- Основания для привлечения к ответственности военнослужащего
- Особенности привлечения армейцев к ответственности
- Порядок привлечения
- Виды ответственности
- Случаи наступления ограниченной МО
- Полная и ограниченная
- Порядок возмещения ущерба
- Полная материальная ответственность
- Уборка топинамбура
- Материально ответственное лицо
- Порядок взыскания денежной суммы
- Какой можно сделать вывод?
Многолетние
Особенности привлечения военнослужащих к материальной ответственности
Процедура возмещения нанесенного вреда зависит от вида материальной ответственности военного.
Необходимость удержания суммы нанесенного вреда определяется следующими обстоятельствами:
государство получило реальные убытки в связи с порчей, расхищением собственности, неправомерными выплатами; наличием доказательств, подтверждающих, что вред вызван неправомерными действиями или нарушением служебных обязанностей конкретного военнослужащего; присутствием в действиях виновного признаков нарушения законодательных актов и других документов, регламентирующих его должностные функции; вина может совершаться умышленно или в связи с неосторожностью, должны присутствовать аргументированные доказательства, подтверждающие виновность лица; ущерб нанесен во время исполнения служебного долга, что особенно важно для начальников подразделений. Ниже – о порядке удержания ущерба, который производится в зависимости от степени материальной ответственности лица
Ниже – о порядке удержания ущерба, который производится в зависимости от степени материальной ответственности лица.
Назначение полной ответственности
Убытки подлежат возмещению в полном размере в следующих ситуациях:
- при повреждении подотчетной собственности, полученной для транспортировки, использования, раздачи и прочих надобностей;
- в случае преступления или преступного бездействия, квалифицированного решением судебной инстанции;
- если собственность похищена, уничтожена, повреждена, испорчена, незаконно израсходована, вне зависимости от наличия преступных признаков, соответствующих нормам уголовного законодательства;
- при умышленном нанесении физического вреда другим лицам, повлекшим лечение в медицинских учреждениях;
- если неправомерные действия осуществлялись в нетрезвом виде.
Применение полной материальной ответственности предусмотрено в четко оговоренных законом случаях.
Стоимость поврежденной техники или другой военной собственности определяется соответствующими службами, имеющими полномочия по оценке данного имущества.
Случаи ограниченной ответственности
Но полная материальная ответственность назначается далеко не всегда. В некоторых ситуациях допускается назначение ограниченной ответственности. Это предусмотрено для следующих случаев:
- для контрактников, участников армейских сборов или работающих в армии гражданских специалистов, при нанесении вреда предусмотрена возможность удержания в размере не более одного заработка с надбавками; для призывников – не более двух; но это не относится к случаям, описываемым отдельно настоящим законом или другими нормативами;
- контрактникам, при нанесенном вреде, повлекшем уплату штрафных санкций за превышенное время простоя средств перевозки грузов, необоснованное указание завышенных показателей при выполнении работ, ошибки при формировании платежных поручений, удерживаемая сумма ограничивается двумя заработками, включая предусмотренные надбавки;
- в случае нарушения руководителями подразделений должностных обязанностей в сфере хозяйственной деятельности, недобросовестности, повлекшей расхищение или повреждение имущества, чрезмерно выплаченные размеры материального содержания, наказываются удержанием месячного оклада;
- три оклада с надбавками по выслуге взыскиваются с руководителей частей, допустивших неправомерный перевод или назначение подчиненного персонала на должность с выплатой средств в сумме, превышающей предусмотренную штатным распорядком.
В перечисленных ситуациях нанесенный вред компенсируется не в полном размере, а в границах указанного количества заработков, в зависимости от характера правонарушения.
Основания для привлечения служащего по контракту при несоблюдении условий
- недисциплинированность служащего;
- нанесение военной собственности материального ущерба;
- причиненный вред в результате несоответствующего поведения служащего;
- нанесение урона имуществу или здоровью (здесь подразумевается и имущество государства, и имущество сослуживцев).
С командиром
Военачальники, которые из-за своих приказов пренебрегали заданным порядком учёта, использования, охранения, растрачивания, перемещения имущества или не предотвратили кражу, разрушение, поломку, порчу – материально ответственны на стоимость нанесённого вреда (не больше оклада четырехнедельной необходимости содержания и первой выплаты за долгосрочную работу).
Командиры, виновные в беззаконной отставке служащего от воинской службы, беззаконном его переводе на иную работу, беззаконном его отправлении на должность, не определенную штатом, а также на должность лучше оплачиваемую, материально ответственны за вред, нанесённый большими финансовыми затратами из-за увольнения служащего, его перевода на иную работу или назначения на должность, и должны расплачиваться стоимостью вреда (не больше трех месячных окладов по материальному содержанию и трех надбавок за долгосрочную работу).
Со служащим
Справка! Призывники, служа по контракту, могут понести материальную ответственность в размере стоимости вреда, который они причинили. Но не больше двух окладов содержания в течение четырех недель и двух надбавок за долгосрочную работу.
Такая ситуация может произойти, например, если военный причастен к поломке имущества; или если воинская часть несет убытки из-за штрафов за простой контейнеров, вагонов, автомобилей или судов по его вине; или если он скрывает точное количество выполненных работ.
Порядок привлечения к ответственности военнослужащих
Порядок привлечения военнослужащих к материальной ответственности определяет третья глава «Размер причиненного ущерба и порядок его возмещения». Глава является самой объемной в законе. Она занимает 7 из 10 его страниц. В целом положения третьей главы о том, как следует привлекать к мат-ответственности военных, определяют довольно разумные, интуитивно понятные процедуры. Одно из положений, например, определяет, что «цены на вооружение определяются уполномоченными на то государственными органами». Ну, правильно, а как еще? Другое положение постулирует, что размер ущерба вычисляется «с учетом износа» предмета, которому нанесен ущерб. Эка невидаль!
Закон утверждает необходимость провести «административное расследование» для определения вины солдата или офицера и выяснения конкретного размера ущерба. Разбирательство должно быть проведено по распоряжению командира подразделения ровно за один месяц, но, в определенных случаях, возможно продление срока принятия решения.
Возмещение урона обычно проводится через удержания требуемой суммы из денежного довольствия виновного и наступает по приказу вышестоящего начальника, Приказ издается не позднее двух недель после завершения расследования.
Важно, что возмещение ущерба закон предписывает произвести вне зависимости от того, получил ли виновник дисциплинарное, административное или даже уголовное наказание. Возможность добровольно возместить используют редко. Возможность добровольно возместить используют редко
Возможность добровольно возместить используют редко
Виновному предоставляется законная возможность самому добровольно возместить нанесенный урон, например, купить поврежденное имущество, заключив соответствующий договор.
Четвёртая глава «Заключительные положения» отменяет действие прежних правовых актов о МОВ и устанавливает вступление закона в силу с момента его опубликования. Закон подписан тогдашним Президентом России Борисом Ельциным.
Чем полезны шампиньоны
Основания для привлечения к ответственности военнослужащего
Законодателем установлено, что к военному имуществу относится вооружение вне зависимости от его видов, военная и иная техника воинской части, боеприпасы, горюче-смазочные материалы, продовольствие, вещевое имущество, имущество инженерное, а также иные предметы материального мира находящееся в ведении государства, вне зависимости от воинской организации, формирования и рода войск.
В законодательстве выделяют следующие основания для привлечения к военнослужащего к ответственности:
Утрата военного имущества военнослужащим, т.е
выбывание из владения военнослужащего помимо его воли военного имущества ввиду непринятия должных мер для его сохранения;
Повреждение и уничтожение имущества, причинение вреда военному имуществу, при котором оно потеряло свои полезный свойства полностью или частично, для определения степени ответственности в ходе разбирательство выясняется умышленно ли причинены повреждения или по неосторожности, данные обстоятельства выясняются командиром при проведении служебного разбирательства.
Особенности привлечения армейцев к ответственности
Представляет собой многоплановое социальное явление, сложное по определению, поскольку отражает объективный характер взаимодействия между личностью, коллективом, обществом, с точки зрения предъявляемых к ним особых требований.
Применение различного рода юридических притязаний к защитникам Родины имеет ряд особенностей привлечения. Это объясняется тем, что юрответственность этой категории лиц регулируется наряду с государственными правовыми нормами, положениями военного права, которое учитывает особенности взаимоотношений в армии. Можно выделить такую специфику юрответственности армейцев:
- более расширенный, чем на гражданке, состав правонарушений, за которые наступает юробязательство;
- повинность за совершение аналогичных с гражданскими лицами правонарушений увеличена;
- наличие у старших командиров спецполномочий, которые закреплены нормативами, по привлечению подчинённых к юрответственности;
- существование спецусловий для реализации командирских полномочий и применения соответствующих мер юрответственности.
В ряде предусмотренных регламентом ситуаций армеец освобождается от притязаний. К таким случаям можно отнести вынужденную оборону, а также физическое принуждение для исполнения приказа. Иногда это и специфика исполнения непосредственных функций
Порядок привлечения
В ситуациях, когда закон предписывает выплату компенсации в полном объеме, привлечение к материальной ответственности осуществляется через суд на основании иска командира части. В случае с ограниченной ответственностью компенсация удерживается из месячного оклада военнослужащего на основании приказа командира части. Однако прежде чем обязать военного к выплате, необходимо соблюсти следующий алгоритм действий:
1. После выявления факта причинения ущерба командир воинской части обязан назначить административное расследование (приказом либо устно), в результате которого должно быть установлено:
- в чем заключается материальный ущерб и какова его денежная оценка;
- какими неправильными действиями причинен данный ущерб;
- какие законы и установленные правила при этом были нарушены;
- в какой форме был причинен ущерб;
- степень вины;
- находился ли виновный при исполнении служебных обязанностей;
- какие обстоятельства способствовали причинению ущерба.
Расследование должно быть назначено незамедлительно и закончено в месячный срок со дня обнаружения ущерба. Для его проведения назначается офицер, который оформляет результаты проверки в письменном виде.
2. По результатам расследования командир принимает решение, которое объявляется в приказе воинской части. В этом документе определяются меры, которые должны быть приняты для восстановления причиненного ущерба, защиты прав и интересов государства и воинской части, а также предотвращения дальнейших нарушений. Решение командира также может содержать отказ в применении мер материальной ответственности с отнесением суммы ущерба за счет государства, если имеются основания для освобождения военнослужащего от ответственности.
3. Приказ о возмещении причиненного ущерба должен быть оформлен в течение двух дней после завершения административного расследования и предоставлен для ознакомления военнослужащему (под подпись)
При этом следует обратить его внимание на необходимость исполнения предписания в течение семи дней
4. Если военнослужащий не согласен с приказом, он может оспорить его, обратившись к вышестоящему должностном лицу либо в суд.
Виды ответственности
Статья 4 и Статья 5 ФЗ регламентируют виды ответственности для военнослужащих.
Ответственность может быть:
- ограниченная
- полная
Призывник, принятый по контракту или мобилизованного из запаса, несёт полную материальную ответственность за причинённый ущерб любой государственной собственности, находящейся на балансе органов военного управления, где проходит несение службы.
По определению — под ответственностью подразумевается возлагаемое обязательство безусловного возмещения в денежном эквиваленте нанесённого ущерба.
При этом военный должен компенсировать убыток, независимо от того, привлекается ли за совершённое деяние или бездействие к другим видам ответственности, таким как:
- административная,
- дисциплинарная,
- уголовная.
Ограниченная ответственность
Данный вид ответственности описывает Статья 4 Федерального Закона № 161-ФЗ.
Ограниченная ответственность может применяться к военнослужащим по призыву, контрактникам и командирам.
При ограниченной ответственности возмещение ущерба ограничено определенными суммами.
Если причинение вреда произошло по неосторожности:
- призывники — в размере причиненного ими ущерба, но не более 2 окладов по воинской должности;
- контрактники — в размере причиненного ими ущерба, но не более 1 оклада месячного денежного содержания и 1 ежемесячной надбавки за выслугу лет;
- граждане на военных сборах — в размере причиненного ими ущерба, но не более 1 оклада по воинской должности и 1 оклада по воинскому званию гражданина.
В определенных ситуациях военнослужащие несут отграниченную материальную ответственность в размере причиненного ущерба, но не более 2 окладов месячного денежного содержания и 2 ежемесячных надбавок за выслугу лет:
- за простои контейнеров, вагонов, судов и автомобилей;
- завышение объемов выполненных работ;
- несвоевременное внесение в соответствующие бюджеты налогов и других обязательных платежей.
Командиры также несут ограниченную материальную ответственность в размере причиненного ущерба, но не более 1 оклада месячного денежного содержания и 1 ежемесячной надбавки за выслугу лет за следующие нарушения:
- нарушение своими приказами установленный порядок учета, хранения, использования, расходования, перевозки имущества;
- не принявшие необходимых мер к предотвращению хищения, уничтожения, повреждения, порчи, утраты имущества;
- излишние денежных выплаты, что повлекло причинение ущерба;
- не принявшие необходимых мер к возмещению виновными лицами причиненного воинской части ущерба.
Также командиры могут нести ответственность в размере причиненного ущерба, но не более 3 окладов месячного денежного содержания и 3 ежемесячных надбавок за выслугу лет в следующих ситуациях:
- незаконное увольнении военнослужащего;
- незаконный перевод лица гражданского персонала на другую работу;
- незаконное назначении военнослужащего на должность, не предусмотренную штатом воинской части;
- назначение на должность, оплачиваемую выше фактически занимаемой должности;
- ущерб, причиненный излишними денежными выплатами, произведенными в результате незаконного увольнения военнослужащего;
- незаконный перевод лица гражданского персонала на другую работу;
- незаконное назначение военнослужащего на должность.
Полная ответственность
Статья 5 Федерального Закона 161-ФЗ регламентирует полную материальную ответственность военнослужащего. В данном случае военные несут ответственность в полном размере ущерба.
Ущерб подлежит возмещению в полном размере в следующих ситуациях:
- при повреждении подотчетной собственности, полученной для транспортировки, использования, раздачи и прочих надобностей;
- в случае преступления или преступного бездействия, квалифицированного решением судебной инстанции;
- если собственность похищена, уничтожена, повреждена, испорчена, незаконно израсходована, вне зависимости от наличия преступных признаков, соответствующих нормам уголовного законодательства;
- при умышленном нанесении физического вреда другим лицам, повлекшим лечение в медицинских учреждениях;
- если неправомерные действия осуществлялись в нетрезвом виде.
Стоимость поврежденной техники или другой военной собственности определяется соответствующими службами, имеющими полномочия по оценке данного имущества.
Случаи наступления ограниченной МО
Ограниченная МО наступает в случаях:
При причинении ущерба военнослужащим-контрактником, а также лицом, которое было призвано на сборы, исключительно по неосторожности – они подлежат МО, сопоставимой с причиненным ущербом. Размер удержания жестко ограничен размерами одного месячного оклада
Если субъектом выступает военный по призыву, то в качестве наказания предполагается удержание средств.Предельный размер удержания ограничивается размером двухмесячного оклада. Исключением являются случаи, особо оговоренные законодателем.
Материальная ответственность военных по контракту, если виновным лицом признан военнослужащий-контрактник. Объективная сторона правонарушения состоит в нанесении ущерба в сфере уплаты воинской частью штрафов (в частности, вследствие неоправданного простоя транспортных единиц), а также во внесении заведомо недостоверных сведений в документацию, касающейся уплаты налогов и иных обязательных выплат. Сумма, подлежащая возмещению, исчисляется на основании установленного размера причиненного вреда, однако она не может превышать двухмесячного размера должностных окладов и надбавок по выслуге лет за тот же период.
При совершении правонарушения командиром, чьи приказы или распоряжения идут вразрез закрепленным документально порядком использования, перевозки, учета материальных ценностей. Объективная сторона (при том же субъектном составе) может также состоять в ненадлежащем обеспечении сохранности вверенного имущества. Сумма, подлежащая возмещению, не должна превышать одного месячного оклада и надбавки за выслугу лет за тот же срок.
Если субъектом правонарушения выступает командир, допустивший нарушения кадровой политики, повлекшей перерасход средств. Речь может идти о незаконном перемещении в любом сегменте служебной иерархии – вплоть до незаконного увольнения. Размер МО не должен превышать размер трехмесячного должностного оклада и надбавок по выслуге лет за аналогичный период.
Позиции изложены предельно четко. Дополнительных пояснений требует лишь одна из них (№№ 3-4, одноименные пункты статьи 4 ФЗ-161), касающаяся ответственности командиров при отдании незаконных приказов, нарушения порядка кадровых перестановок. Применение мер репрессии возможно только после установления факта наличия у субъекта правоотношения полномочий командира в период совершения одного из описанных нарушений – он должен располагать действительной правомочностью.
СПРАВКА: несколько однородных нарушений, каждое из которых образует оконченный состав правонарушения (должностного преступления) дает суду право взыскания материального ущерба по каждому эпизоду. При этом общая сумма, подлежащая взысканию, может существенно превышать ту, которая названа в указанной правовой норме.
Следует обратить самое пристальное внимание на то, что законодатель настаивает на предварительном расследовании обстоятельств, при которых наступили вредные последствия в виде ущерба – данное требование сформулировано в статье 7 ФЗ-161. Установление виновности конкретных лиц, определение размера ущерба, выяснение иных значимых обстоятельств является обязательной преюдицией для издания распорядительного акта (приказа) о наказании
Соответствующие мероприятия объединены общим термином «административное расследование». Единственным поводом для его назначения является выявление наличия ущерба. Последний должен быть соответствующим образом оценен – оценка производится по правилам, установленным в статье 8 указанного нормативного акта.
Полная и ограниченная
Материальная ответственность, наступающая в предписанных случаях, может быть полной или ограниченной.
Ограниченная характеризуется тем, что к порче или потере привела неосторожность. Здесь не прослеживается умышленный умысел солдата, направленный на подрыв государственных интересов
Данный вид ответственности назначается всем военнослужащим. После расчета суммы ущерба на виновника будет наложено обязательство по компенсации. Однако взыскать всю сумму в кратчайшие сроки никто не сможет, так как максимальный штраф не превышает двойного размера месячного денежного довольствия со всеми надбавками. Остальной долг гражданину «прощается».
При полной материальной ответственности гражданин обязан выплатить все начисленные средства, которые пойдут на компенсацию убытков. Подобный исход считается более неприемлемым для солдата. Он наступает, если в действиях виновника прослеживается умысел. Примером служит преступное деяние, преднамеренная порча техники или оружия, несанкционированное присвоение имущества. Материальная ответственность может наступать не только при порче имущества. Если гражданин своими действиями спровоцировал несчастный случай, повлекший за собой длительное лечение третьих лиц, то он обязан оплатить все медицинские расходы.
Решение вопросов о денежной компенсации ущерба ложится на плечи командования части. Однако это вовсе не означает, что он решит судьбу военнослужащего единолично. Сначала придется организовать служебное расследование, чтобы объективно определить меру ответственности, долю вины и сумму ущерба. В законе о материальной ответственности определено, что при отсутствии организации служебного расследования командование части подвергается штрафным санкциям. В конечном счете, должно быть определено, к чему привел проступок виновника. Это может быть выставленная неустойка, вынужденные повышенные объемы работ или задолженность перед государством по обязательным платежам.
Порядок возмещения ущерба
Возмещение нанесенного ущерба, размер которого не превышает одного оклада и надбавки, производится по приказу командира части путем удержания из денежного довольствия лица виновного в причинении материального ущерба.
Если возникает вопрос о компенсации более серьезного вреда, то он решается исключительно судом. Исковое заявление подается командиром воинской части.
Приказ должен быть издан в 14-дневный срок после проведения расследования, вступления в законную силу решения суда, получения материалов и актов ревизии. С его содержанием нарушителя знакомят под роспись. Приказ должен быть принят к исполнению не позднее семи дней с момента его издания.
Такой приказ может быть обжалован вышестоящему командиру или в судебный орган
Важно помнить, что оспаривание не приостанавливает удержание материальных средств. Последующее изучение материалов должно дать ответ, правильно ли определены основания для привлечения к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности
Удержание из денежного довольствия правонарушителя, которое осуществляется по решению суда, выполняется на основании исполнительного листа.
Полная материальная ответственность
Основанием для привлечения в полной материальной ответственности могут быть ситуации, когда ущерб нанесен:
- Ответственным лицом, которому под отчет было передано для хранения, транспортировки и распределения имущество;
- Бездействием или действием военнослужащего, содержащим признаки уголовно-наказуемого преступления;
- Умышленной порчей, повреждением или незаконным использованием вверенного имущества, не зависимо от того, попадают ли данные деяния под юрисдикцию Уголовного кодекса РФ;
- Деяниями, повлекшими затраты на лечение в медицинских учреждениях лиц, пострадавших от действий военнослужащего;
- Военнослужащим российской армии, который выполнял свои функции в состоянии алкогольного, токсического или наркологического опьянения (при условии, что до такого состояния он бы доведен добровольно).
После обнаружения вреда, следует провести административное расследование, которое позволит выявить виновное лицо и основания привлечения военнослужащего к материальной ответственности.
Уборка топинамбура
Так как топинамбур культура многоплановая, мы можем использовать в прямом смысле и вершки и корешки. Возможна уборка топинамбура на зеленую массу для скармливания животным или силосования. На корм скоту в наших условиях можно убирать в конце июля — начале августа, для большего выхода зеленой массы, когда растения вырастают до одного метра и выше. Уборку на зеленую массу можно выполнять силосными комбайнами. Уборку клубней мы проводим либо осенью, в конце октября – начале ноября, если позволяют погодные условия, либо весной. При затяжной весне в уборке возможна ситуация (и мы с ней почти ежегодно сталкиваемся), когда выкапываемые клубни имеют 1-2 проростка, которые будут мешать при посадке картофелесажалкой. Поэтому ростки обламываются при сборе клубней, дальше развитие происходит за счет спящих почек.
В любом случае до уборки проводится скашивание сухих стеблей косилкой КИР-1,5 с минимально низким срезом и с разбрасыванием измельченной массы по полю. Оптимальным считается скашивание стеблей зимой по мерзлой земле, чтобы минимально трамбовать междурядья. Уборку мы выполняем однорядной навесной картофелекопалкой польского производства. Предпочтительнее убирать топинамбур однорядной картофелекопалкой Л-651 производства Республики Беларусь, так как она в отличие от польской имеет два последовательных прутковых транспортера общей длиной около двух метров. Это позволяет лучше отделять клубни от почвы. Сбор клубней и затаривание выполняется вручную.
По завершению уборки площадь посадок дискуем легкой бороной БДН-3 или лущильником ЛГД-5 в один след на глубину 10-15 см, затем окучником нарезаем гребни для определения рядов.
Выбрать из почвы все клубни практически невозможно. Количество оставшихся в почве клубней превышает посевную норму, особенно много мелких. Поэтому сразу при появлении первых всходов мы проводим несколько междурядных обработок — окучиваний при которых уничтожаются сорняки и лишние растения в ряду. В дальнейшем уход такой же, как и в первый год посадки. Уникальная особенность топинамбура- способность в разы увеличивать урожай при обеспечении его оптимальными условиями -питание, влага, температурный режим. Урожай с одного куста колеблется от 0,5 до 2-х килограммов, урожайность с 1 гектара – от 20 до 70 тонн. На опытном участке в Азербайджане в 1981 году получили урожай топинамбура сорта Интерес 101 тонну с гектара.
Материально ответственное лицо
Помимо того, что должен быть установлен факт наличия убытков воинской части и причастных к содеянному поступку лиц, действия или бездействия, которых стали причиной ущерба, необходимо также определить лицо, которое непосредственно несёт ответственность за материальное состояние данной собственности.
Очень распространённой ошибкой командиров и начальников воинских формирований является взыскание компенсации урона со служащих армии, в официальные обязанности которых не входило обеспечение целостности данного имущества.
Например, из практики можно выделить решение Владивостокского гарнизонного военного суда об отказе привлечения заместителя начальника отдела материально-технического обеспечения к ответственности за выявленный ущерб. Суть дела заключалась в том, что воинской частью был заключён договор на аренду помещения для проживания военнослужащего. В дальнейшем данное деяние было признано неправомерным, а выплаченные суммы классифицированы как убыток.
Но судом было установлено, что решение об аренде помещения принималось коллегиальным образом, при помощи созданной жилищной комиссии, членом которой являлся ответчик. При этом ни комиссия, ни заместитель начальника отдела материально-технического обеспечения не наделялись правом заключать договор на аренду помещения – документ был подписан непосредственно начальником гарнизона. В результате военный суд постановил, что ответчик не совершал каких-либо действий, вследствие которых был нанесён реальный ущерб. А материально ответственным лицом в данной ситуации выступает командир, подписавший договор.
Помимо этого, нередкими бывают случаи отказа в привлечении ответственности служащих армии из-за того, что материалы, направленные командирами в суд, были составлены ненадлежащим образом.
Например, гарнизонный военный суд отказал во взыскании суммы в размере 170 000 рублей с военнослужащего, которому было вверено транспортное средство, принадлежащее воинской части. В результате пренебрежения обязанностями по проверке исправности эксплуатируемой техники, произошло возгорание автомобиля. Но при подаче материалов командир не смог документально подтвердить факт того, что солдат ненадлежащим образом выполнял предписанные обязательства, в связи с чем в финансовом взыскании ущерба было отказано.
Материально ответственное лицо может определяться различными актами и документами, такими как Устав Вооружённых Сил или служебная инструкция.
Но в общем положении действующее законодательство закрепляет ответственность за следующими лицами:
- Служащие армии, которые при исполнении совершили действие или бездействие, ставшее причиной ущерба для имущества, находящегося в их непосредственном расположении.
- Военнослужащие, которым было передано имущество под отчет для транспортировки, хранения, выдачи, эксплуатации, а также иных целей.
- Лица, в должностные обязанности которых входило обеспечение надлежащего исполнения взятых на себя обязательств по обеспечению технической исправности оборудования, уплате налогов или каких-либо других платежей.
- Командиры или начальники, давшие неправомерные приказы, выполнение которых стало причиной образования материальных убытков, например, незаконное увольнение или перевод служащего армии, а также гражданской персоны на другую работу.
Порядок взыскания денежной суммы
При взыскании с виновника средств, необходимых для компенсации нанесённых им убытков, необходимо произвести ряд процессуальных действий. Они прописаны в нормативных актах и выполняются в следующем порядке:
Командованием воинского подразделения издаётся распоряжение о проведении внутреннего расследования. В нём указывается причина проведения проверки. До ответственных лиц доводится информация о порядке и сроках проведения административного разбирательства. Другой способ инициировать расследование – утверждающая резолюция, поставленная командиром в/ч на рапорте ответственного лица.
Назначить должностное лицо, ответственное за произведение всех необходимых следственных мероприятий. В случае необходимости создаётся комиссия из представителей военной специальности, в сферу деятельности которых входит повреждённое имущество.
Производится подробный анализ ситуации, приведшей к выходу из строя или уничтожению боевой техники и оборудования. Комиссия знакомиться с кругом должностных обязанности подозреваемых лиц, выясняет конкретные обстоятельства происшествия
По результатам расследования определяется конкретный виновник или группа лиц, деятельностью которых был нанесён ущерб.
Устанавливается причины совершения произошедшего нарушения – по неосторожности, по халатности, в ходе предумышленного преступного деяния. По итогам этого выносится постановление о привлечении виновника к полному или частичному возмещению последствий проступка
Если виновных в происшествии несколько, следует установить долю вины каждого из участников.
Производится исчисление понесённого армией ущерба. Если техника или оборудование не подлежат восстановлению, определяется их полная стоимость в соответствии с закупочными расценками. При этом из полученной суммы убирается размер амортизационного износа, определяемый в соответствии с действующими нормами для каждого конкретного объекта материальной базы.
Если повреждённая техника подлежит восстановлению, комиссией устанавливается стоимость ремонтных работ и необходимых для этого запчастей и комплектующих. Расчёт необходимых для этого затрат производится финансовым отделом воинского подразделения с составлением соответствующего отчёта.
При невозможности установить собственными силами точную сумму затрат на ремонт, комиссия вправе привлечь к своей работе экспертов. На основании их выводов о характере повреждений, целесообразности и трудоёмкости ремонтных работ, членами комиссии определяется полная сумма затрат.
При выявлении в ходе расследования признаков уголовного преступления, председатель комиссии или ответственное лицо должно незамедлительно уведомить об этом командира части.
Уполномоченные лица берут письменные показания у подозреваемых и свидетелей относительно обстоятельств произошедшего.
По результатам произведённой проверки членами комиссии составляется рапорт на имя командования, к которому прилагается вся необходимая пояснительная документация. Это акты технического обследования, объяснительные записки от фигурантов дела, рапорты должностных лиц, отчёты о проведении эксплуатационных действий с техникой.
В составленном рапорте члены комиссии должны указать:
- Характеристики произведённого виновниками происшествия деяния – ненадлежащее выполнение обязанностей, непредумышленная порча, преступный умысел. По итогам этого определяется вид материальной ответственности военнослужащего, либо он полностью освобождается от возмещения финансовых потерь.
- Подробное описание всех обстоятельств разбираемого происшествия, с указанием задействованных в нём лиц.
- Перечень законодательных актов и армейских уставов, которые были нарушены виновными лицами.
После этого составленный рапорт заверяется всеми членами административной комиссии, и передаётся для ознакомления заместителю командира подразделения, в сферу деятельности которого вменяется курирование произведённого расследования.
Какой можно сделать вывод?
Как я уже говорил в начале обзора, пистолет МР 81 занимает твёрдое среднее место на рынке травматики России. Он лучше комплекса Лидер, но уступает ТТ-Т. Если же вдаваться в подробности, то становится понятно, что все три вида сильно отличаются друг от друга: особенно понятным становится этот факт после полной разборки всех трёх пистолетов. Основные отличия заключаются именно в конструкции, особенно в устройстве ствола. Также отличается ёмкость магазина и используемые патроны.
Если говорить о схожести со своим прародителем, то МР 81 занимает здесь последнее место. Это, конечно же, не минус, а просто факт, говорящий о больших изменениях в устройстве «порта» боевого пистолета. Несмотря на всё это, пистолет обладает хорошим качество, после покупки не нужно проводить тюнинг МР 81, так как на заводе всё уже было сделано.