Мишустин михаил владимирович: биография, деятельность в фнс, пост премьер-министра

Содержание

Структура

Современная система органов по налогам и сборам в России выстроена в соответствии с национально-территориальным и административным делением, которое было принято законодателем. Она слагается из четырех уровней. У каждого звена системы и его элементов есть своя специфика и функции.

Центральной структурой управления налогообложением на территории страны считается ФНС России. Немаловажную роль играет и Министерство финансов РФ. У Федеральной налоговой службы есть подчиненные организации в субъектах, находящиеся в ведении ФНС России, а также территориальные отделы и инспекции межрегионального уровня. Не стоит также забывать о межрайонных образованиях.

Структура ФНС РФ достаточно лаконичная. Рассмотрим каждую из ее составляющих подробнее. Под федеральной службой в данном случае следует понимать орган исполнительной власти, который занимается регистрацией ИП и юридических лиц, а также делами касательно банкротства

Важно отметить, что именно ФНС устанавливает налоговые ставки. Руководство службы может назначать и увольнять Правительство РФ по представлению главенствующего лица Минфина

Межрегиональные инспекции, входящие в структуру ФНС России, формируются для осуществления контроля над наиболее крупными налогоплательщиками. Интересно знать, что каждая инспекция занимается контролем над представителями лишь одной отрасли. Управления Федеральной службы по субъектам (сокращенно — УФНС) являются составляющими структуры ФНС регионального уровня. В их обязанности включается обеспечение контроля в методическом плане, а также координация деятельности нижестоящих инстанций.

Еще одним немаловажным элементом структуры органов ФНС считаются межрайонные инспекции. Они занимаются контролем налогового учета налогоплательщиков на уровне регионов. Следует иметь в виду, что такие инспекции находятся в подчинении не только ФНС, но и УФНС в соответствии с субъектом. Территориальная инспекция по некоторым классификациям также включается в структуру ФНС России. Данный орган осуществляет налоговый контроль в муниципальных образованиях. Речь идет о городах, районах или мелких населенных пунктах, не разделенных более детально.

Как выяснилось, структура инспекции ФНС России подразумевает существование четырех уровней. Среди них федеральный, федерально-окружной, региональный, а также местный уровни. Представленная иерархия в полной мере соответствует государственному административно-территориальному делению.

Себорейный дерматит у детей: что делать с «молочными корочками» на голове?

История ведомства

Первым налогом на Руси была дань – своего рода военная контрибуция, которую собирали с покоренных племен. Ее могли привозить к феодалу («повозье») или же для сбора отправлялись специальные экспедиции («полюдье»).

По мере укрепления древнерусского государства дань заменила подать – регулярный налог с населения. Ее размеры определялись по количеству печей («по дыму») в домохозяйстве или площади пахотной земли («по плугу»). Платили данный налог деньгами или товарами.

В период Золотой Орды на территории Руси существовало сразу несколько различных податей. Некоторые из них взимались в пользу монголов, другие – шли на содержание местной княжеской власти.

К XIV столетию в Московском княжестве сложилась система кормлений, при которой отдельные земли отдавались феодалам за службу князю. Помимо прочего, они получали право собирать налоги со своих вотчин. Эту функцию выполняли особые люди: тиуны и пошлинники.

В 1573 году по царскому повелению был учрежден Приказ большого прихода. Он стал первым централизованным органом для сбора налогов.

В Средневековье на Руси существовало большое количество налогов: дорожные, торговые, судебные, товарные, чрезвычайные. В 1653 году власти предприняли попытку упорядочить сборы – был утвержден Торговые устав. По сути, это был первый Налоговый кодекс в нашей стране.

В 1699 году начала работу Бурмистерская палата – налоговый орган, имевший центральный аппарат и отделения в регионах страны.

В 1755 году появилась Казенная палата – ведомство, которое собирало и таможенные пошлины, и платежи.

В царствование Александра I началась большая фискальная реформа. В 1802 году появилось Министерство финансов, которое занялось доходами и расходами казны. В 1811 году в отдельное ведомство было выделено Госказначейство, отвечающее за расходы казны.

В этот период были упорядочены старые налоговые сборы и введены новые: оброчный, питейный и гильдейский сбор, наследственная пошлина, горная подать. Начали взиматься платежи с недвижимости, кибиток, меди.

Во второй половине XIX века в Российской империи появилось несколько новых акцизов: на табак, керосин, соль и дрожжи. В 1916 году Дума приняла закон о подоходном налоге.

Практически сразу после революции был создан Народный комиссариат финансов. В 1919 году в его составе появилось налоговое управление с многочисленными территориальными отделениями.

В 1930 году прошла фискальная реформа, в ходе которой были отменены все акцизы, а количество налогов было уменьшилось до двух.

Российская налоговая служба имеет богатую историю.

В 1941 году были введен налог на холостяков, они просуществовали в СССР до самого распада страны.

В 1990 году в составе Минфина страны появилось отдельная служба – налоговая инспекция. В 1991 году она превратилась в отдельное ведомство, также в это время стартовала масштабная фискальная реформа. В 1992 году появилось Главное управление налоговых расследований, а вскоре и налоговая полиция.

В 1996 году малый бизнес получил упрощенную систему налогообложения.

В 1998 году налоговая служба стала отдельным министерством. В это же время в стране начали вводить ИНН для физических лиц. Была принята первая часть Налогового кодекса, в 2001 году – была принята вторая.

В 2004 году была организована Федеральная налоговая служба, которую передали в подчинение Министерства финансов.

В 2010 году на сайте ФНС появился сервис «Личный кабинет» для граждан, в 2012 году появилась возможность оплачивать через него задолженности и проводить сверки.

В 2014 и 2015 годах на сайте появились «Личные кабинеты» для юридических лиц и частных предпринимателей. В Дубне был открыт единый информационный центр для обработки данных ФНС.

Gallery[edit]

Надзор и контроль со стороны ФНС России

Структура и функции ФНС — взаимосвязанные категории. Среди контрольных и надзорных функций целесообразно выделить следующие:

• Соблюдение действующего на территории страны закона касательно налогов и сборов.
• Правильность исчисления, своевременность и полнота внесения налогов и сборов в соответствующие государственные бюджеты. Стоит дополнить, что данный пункт касается и других платежей, которые являются обязательными.
• Надзор в сфере производства этилового спирта, алкогольной, а также табачной товарной продукции.
• Неукоснительное соблюдение валютного законодательства в границах компетенции налоговых структур.
• Информирование налогоплательщиков касательно вопросов налогового законодательства, а также разъяснение действующей на территории страны системы налогообложения в случае необходимости.

Способы лечения

Если крапивница сопровождает основное заболевание, необходимо лечить его. Но это не значит, что с самой сыпью не нужно бороться. Тем более, если она становится реакцией на рацион питания. Существует комплекс лечения, способный победить крапивницу:

• Лекарственные средства. Сюда входят антигистаминные средства, абсорбирующие препараты, лекарства для восстановления микрофлоры кишечника. Также обязательно используют мази, уменьшающие проявление сыпи на коже и снижающие зуд, который нередко сопровождает крапивницу.
• Диета. Питание позволяет исключить аллергены, уменьшить высыпания, снизить нагрузку на пищеварительную систему.
• Очищение. Происходит посредством клизм. Однако этот пункт лечения необходимо обсудить с врачом. Дело в том, что частое очищение с помощью клизмы не очень полезно, к тому же иногда это никак не сказывается на проявлении крапивницы. Вот почему этот вид лечения назначают не всегда.

Лекарственные препараты нужно принимать под контролем врача и по его назначению. Не стоит заниматься самолечением с помощью аптечных препаратов и даже народных средств. А вот диету соблюдать можно и без назначения специалиста. Хотя, конечно, у врача можно проконсультироваться.

Методы лечения

Большинство терапевтических подходов, используемых для лечения себорейного дерматита и акне, имеют различную степень эффективности и включают системные препараты, такие как изотретиноин, антибиотикотерапию и гормональные препараты, а также местные препараты, такие как наружные ретиноиды, азелаиновая кислота, бензоила пероксид16. Кроме того, для лечения жирной кожи используется фотодинамическая терапия и лазерные системы. Однако большинство этих методик имеют серьезные побочные эффекты, такие как тератогенность (изотретиноин), тромбофлебиты, «прорывные» кровотечения, тошнота, болезненность молочных желез (оральные контрацептивы), сухость и контактный дерматит (наружные ретиноиды, азелаиновая кислота, бензоила пероксид) и др.17

Обязанности должностных лиц налоговых органов

Полномочия налоговых органов конкретизированы по кругу их должностных лиц.

В ст. 8 Закона РФ «О налоговых органах РФ» перечислены следующие права, реализа­ция которых возможна только начальниками налоговых органов и их заместителями:

• взыскивать недоимки по налогам и пени;
• возбуждать ходатайства о запрещении в установленном порядке занятий индивидуальной трудовой деятельностью;
• предъявлять иски в суде общей юрисдикции и арбитражном суде;
• налагать административные штрафы;
• создавать налоговые посты.

Остальные полномочия налоговых органов могут реализовываться их должностными лицами, т.е. сотрудниками налоговых органов, которым в соответствии с квалификацией, стажем ра­боты и занимаемой должностью присваиваются классные чины. Должностные лица налоговых органов имеют специальные зва­ния и занимают должности не ниже должности налогового ин­спектора.

Реализация некоторых полномочий должностных лиц налого­вых органов возможна только при наличии согласия (санкции) начальника налогового органа или его заместителя. Например, налоговым законодательством устанавливаются особые процеду­ры доступа должностных лиц налоговых органов на территорию или в помещение налогоплательщика для проведения налоговой проверки. Согласно п. 1 ст. 91 НК РФ основанием доступа долж­ностных лиц является постановление (решение) налогового орга­на о проведении выездной налоговой проверки, следовательно, право на вхождение в помещение налогоплательщика имеют те должностные лица налоговых органов, которые указаны в по­становлении о проведении налоговой проверки.

Обязанности налоговых органов, так же как и права, кон­кретизированы по кругу их должностных лиц. В соответствии с принципом разделения полномочий должностные лица налоговых органов обязаны:

• действовать в строгом соответствии с Налоговым кодексом РФ и иными федеральными законами;
• реализовывать в пределах своей компетенции права и обя­занности налоговых органов;
• корректно и внимательно относиться к налогоплательщи­кам, их представителям и иным участникам налоговых пра­воотношений, не унижать их честь и достоинство.

Обязанности налоговых органов имеют два аспекта:

1. коррес­понденция (соотношение) с правами налогоплательщиков и на­логовых агентов;
2. обеспечение фискальных интересов государства.

Поскольку перечень прав налогоплательщиков и налоговых аген­тов не является исчерпывающим, на налоговые органы могут быть возложены другие обязанности, предусмотренные Налого­вым кодексом РФ и иными федеральными законами.

Налоговым кодексом РФ дан общий перечень обязанностей должностных лиц налоговых органов как государственных слу­жащих. Конкретизируются обязанности должностных лиц нало­говых органов некоторыми статьями Налогового кодекса РФ, а также иными федеральными законами. Например, ст. 92 и 94 НК РФ устанавливают обязанность должностного лица налого­вого органа при производстве осмотра или выемки документов составлять протокол; согласно ст. 104 НК РФ до обращения в суд налоговый орган обязан предложить налогоплательщику добровольно уплатить соответствующую сумму налоговой санкции. На основании Федерального закона «О применении контроль­но-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» от 22 мая 2003 г. № 54-ФЗ налоговые органы обязаны:

• осуществляют контроль за соблюдением организациями и индивидуальными предпринимателями требований настоящего Федерального закона;
• осуществляют контроль за полнотой учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей;
• проверяют документы, связанные с применением организациями и индивидуальными предпринимателями контрольно-кассовой техники, получают необходимые объяснения, справки и сведения по вопросам, возникающим при проведении проверок;
• проводят проверки выдачи организациями и индивидуальными предпринимателями кассовых чеков;

Налоговым кодексом РФ установлена презумпция правомер­ности действий и актов (как нормативного, так и индивидуаль­ного содержания) налоговых органов, вытекающая из положе­ния о том, что подача жалобы в вышестоящий налоговый орган (вышестоящему должностному лицу) не приостанавливает испол­нения обжалуемого акта или действия.

Оценка проекта

Первые заместители руководителя Государственной налоговой службы Российской Федерации

1. Пансков Владимир Георгиевич (17 февраля 1992 г., № 319-р — 25 марта 1994 г., № 376-р)
2. Потапов Вячеслав Иванович (10 ноября 1993 г., № 2018-р — 24 июня 1996 г., № 983-р)
3. Гусев Владимир Васильевич (12 марта 1996 г., № 352-р — 16 декабря 1996 г., № 1854-р; 9 июня 1997 г., № 693 — 13 января 1999 г., № 55)
4. Павлов Валерий Анатольевич (13 сентября 1996 г., № 1085 — 24 июля 1997 г., № 942)
5. Кругликов Валерий Федорович (9 июня 1997 г., № 694 — 23 января 1999 г., № 88)
6. Бушмин Евгений Викторович, статс-секретарь — первый заместитель руководителя Государственной налоговой службы Российской Федерации (24 июля 1997 г., № 942 — 26 июня 1998 г., № 658)
7. Ковалев Василий Николаевич (9 июля 1998 г., № 758 — 2 февраля 1999 г., № 115)

Ссылки

Микробная экзема

Атопический тип

Комментарии

Публикации

Монографии

• Мишустин М. В. Информационно-технологические основы государственного налогового администрирования в России: Монография. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005. — 252с.
• Мишустин М. В. Информационно-технологические основы администрирования имущественных налогов: Монография. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. — 360с.
• Мишустин М. В. Администрирование имущественного налогообложения в России. Стратегия развития: Монография. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2011. — 367 стр.

Статьи

• Мишустин М. В. Совершенствование инструментов налогового администрирования по обеспечению стабильных доходов государственного бюджета. Ж-л. Экономика. Налоги. Право. № 4, 2014
• Мишустин М. В. Влияние экономических тенденций на динамику налоговых доходов. Ж-л. Экономическая политика № 5, 2013
• Мишустин М. В. Особенности и тенденции имущественных налогов в российской экономике и экономике зарубежных стран. Ж-л. Экономическая политика № 3, 2012
• Мишустин М. В. Методика расчета кадастровой стоимости объектов оценки на основе статистического моделирования, ж. Экономические науки , 2009
• Мишустин М. В. Индивидуальная оценка при Расчете кадастровой стоимости объекта недвижимости, ж. Экономические науки , 2009
• Мишустин М. В. «Современная информационно-технологическая поддержка управления государственным имуществом». Доклад на 3-й Международной конференции по развитию крупномасштабных систем MLSD , 2009 г. ИПУ РАН.
• Мишустин М. В. Мониторинг рынков недвижимости государственными кадастровыми органами Вестник Российской экономической академии имени Г. В. Плеханова, 2009, № 3
• Мишустин М. В. Система администрирования налога на недвижимость и налоговой оценки в регионе (на примере штата Массачусетс, США), Экономическая политика, 2008 № 4, АНХ при Правительстве Российской Федерации и Институт переходного периода
• Мишустин М. В. Институциональные основы массовой оценки недвижимости для целей налогообложения: Вестник Российской экономической академии имени Г. В. Плеханова, 2008 № 2
• Мишустин М. В. Основные задачи управления кадастром недвижимости, ж. Экономическая политика , 2007 , № 1
• Мишустин М. В. Мировой опыт описания и учета объектов недвижимости: Вопросы Экономики, 2006 № 2
• Мишустин М. В. Роль кадастра объектов недвижимости в современном государстве: Вопросы Экономики 2005 № 9
• Налоговый контроль, учебное пособие, коллектив авторов под ред. Романова А. Н., Инфра — М 2005 г — 280 с.
• Мишустин М. В. «Совершенствование налогового администрирования — фактор повышения эффективности работы налоговых органов»//Финансы, 2003, № 6
• Мишустин М. В. «Единый реестр открыт и доступен»//Консультант, 2003, № 15, с. 8-12
• Мишустин М. В. «Информатизация — это стратегический подход к решению задач»//Информация для Бизнеса и Жизни, 2003, № 5 (6), с. 73-80
• Мишустин М. В. «ФНС как поставщик государственной услуги»//Электроника производство и торговля, 2003, № 3 (4), с. 6-9
• Мишустин М. В. «Информационный сервис — основа будущих систем администрирования»//Информационные технологии и директор, 2002, № 2, с. 54-57
• Мишустин М. В. «Что изменилось в регистрации юридических лиц»//Российский Налоговый Курьер, 2002, № 18, с. 4-9
• Мишустин М. В. «Информационный сервис — основа системы налогового администрирования»//Специальный выпуск журнала iBusiness, Решения для электронного правительства, 2002, № 6, с. 7-10
• Мишустин М. В. «Информационный сервис — основа системы налогового администрирования»//Специальный выпуск журнала iBusiness, Новые решения для новой экономики, 2002, № 4-5, с. 32-35
• Мишустин М. В. «Мы строим сервис»//CIO Руководитель информационной службы, 2002, № 5, с. 32-41
• Мишустин М. В. «Налоговая система — основа построения современного государства»//Бизнес: организация, стратегия, системы, 2002, № 3, с. 60-63
• Мишустин М. В. «Налоговые декларации в электронном виде: решения и перспективы»//Налоговый курьер, 2002, № 4, с. 16-21
• Мишустин М. В. «Система представления налоговых деклараций в электронном виде — реальный шаг на пути к „Электронной России“»//Консультант, 2002, № 10, с. 9-12
• Мишустин М. В. «Эффективная система — это управляемая система»//Корпоративные системы, 2002, № 15, с. 20-23

Карьера Мишустина

К новому виду деятельности в сфере налогообложения приступил в 1998 году, сразу став помощником руководителя, курирующим информационные системы, а чуть позже заняв должность заместителя. Во время осуществления процедуры преобразования в Министерство, Мишустину удалось занять аналогичную должность, оставаясь на посту замруководителя вплоть до 2004 года, в то время как за это время руководство Министерства менялось трижды.

Так, главами Министерства успели побывать Георгий Боос и Геннадий Букаев, а также Александр Починок. Позже, до 2006 года, Мишустин возглавлял Роснедвижимость, а до 2008 года осуществлял руководство Федеральным агентством, занимающимся управление экономическими зонами особого характера, причем активно внедряя систему «одного окна», предназначенную для резидентов.

В конце двухтысячных Мишустин пробует свои силы в инвестиционном бизнесе, вплоть до 2010 года возглавляя UFG Capital Partners и одновременно являясь управляющим партнером группы компаний UFG, основанной Борисом Федоровым, который ранее являлся его непосредственным начальником.

Вопрос полномочий

На межрегиональном уровне сегодня существует семь инспекций межрегионального типа по наиболее крупным налогоплательщикам в следующих областях:

• разведка, добыча, последующая переработка, транспортировка и продажа природного газа;
• разведка, последующая добыча, переработка, доставка и продажа нефти, а также нефтепродуктов;
• оборот и производство этилового спирта и табака, причем из всех известных в настоящее время видов сырья табачной, спиртосодержащей и алкогольной продукции;
• электроэнергетика, куда целесообразно включить производство, распределение, передачу и последующую реализацию тепловой и электрической энергии;
• производство и продажа продуктов металлургической промышленности;
• осуществление услуг связи;
• осуществление транспортных услуг.

Особенности функционирования ИФНС

Как правило, под ИФНС подразумевают территориальные инспекции, осуществляющие свою деятельность на уровне администрирования субъектов. Подобные инстанции представлены во всех городах.

Таблица 1. Задачи и цели ИФНС

Кроме обширного перечня обязанностей в зоне ответственности инспекций находится, например, проверка соблюдения соответствующих предписаний к использованию контрольно-кассового аппарата, контроль за производством спиртных напитков и табачных изделий, и даже проведение лотерей. В 2107 г. деятельность ИФНС помимо выполнения основных обязанностей сфокусирована на проверке личных карточек российских фирм на предмет ошибок и нарушений отчислений по страховым взносам.

Как правило, граждане РФ обращаются в ИФНС при регистрации своей фирмы или ИП

Оформление организационно-правовой формы деятельности в рейтинге причин посещаемости инспекции будет занимать одну из лидирующих позиций, однако ИФНС становится востребованной инстанцией во время подачи налоговой декларации по форме 3-НДФЛ, в которой помимо суммы подоходного налога предоставляется возможность подать заявку на налоговый вычет.

Крой

Государственные должности и звания в налоговой инспекции

Помимо должностей, гражданским чиновникам присваивают и специальные звания (указ Президента РФ № 744). Их еще называют классными чинами.

Таких специальных званий несколько (в порядке возрастания):

• секретарь государственной гражданской службы;
• референт государственной гражданской службы;
• советник государственной гражданской службы;
• государственный советник;
• действительный государственный советник.

Каждое из этих званий делится на три класса. Причем третий класс ниже по должностной шкале, чем первый. Руководители структурных подразделений имеют специальные звания, начиная от советника госгражданслужбы и выше. Например, руководителю ФНС присвоено специальное звание действительный государственный советник первого класса.

Классы гражданских госслужащих соответствуют воинским званиям.

Например, госсоветники в зависимости от класса аналогичны званиям майора — полковника, а действительный госсоветник соответствует генеральским званиям.

В ФНС существует собственная униформа, а погоны к ней указывают на присвоенный сотруднику этого ведомства классный чин.

Доходы Мишустина

ФНС Мишустин возглавил в 2010 году, а уже через год, с доходом, превысившим 78 миллионов рублей, он вошел в тройку богатейших чиновников РФ.

По подсчётам ИА «Фонтанка.ру», с 2010 по 2018 год, когда Михаил Мишустин руководил налоговой службой, он и его жена заработали почти миллиард рублей, как пишет википедия.

По подсчётам ФБК Навального (Фонда борьбы с коррупцией), около 800 млн из них заработала жена Мишустина. Доходы Михаила Мишустина в этот период составляли от 19 до 30 млн рублей в год, его жены — от 47 до 160 млн рублей. В декларации семьи о доходах регулярно попадают квартира площадью 140 квадратных метров, а также жилой дом площадью более 800 квадратов.

По данным другого издания, «Открытых медиа», семья Мишустина владеет 2,63 га земли в подмосковном посёлке «Коттон Вэй», расположенном на Николиной горе на Рублёво-Успенском шоссе и 5-ю жилыми домами на них, суммарная оценочная стоимость которых 1,5 млрд рублей. Дома оформлены, согласно данным Росреестра, на «Российскую Федерацию». По данным ФБК, семья Мишустина (включая его сестру Наталию Стенину) владеет недвижимостью высокой рыночной стоимостью – около 2,8 миллиарда рублей, как пишет источник.

Сколько получает налоговый инспектор в России?

Средний уровень зарплаты налогового инспектора по стране в целом составляет примерно 25 тысяч рублей (по состоянию на июль 2019 года). На самом деле, конечно, этот показатель не является информативным, поскольку включает в себя зарплаты сотрудников, занимающих разные должности. Понятно, что заработок главы Федеральной налоговой службы в месяц может доходить до 2 млн. рублей, руководители республиканских отделений получают в месяц свыше 100 тысяч рублей, а вот зарплаты рядовых сотрудников будут в несколько раз ниже.

Зарплата в Москве и регионов

Интересно, что при этом Москва не относится к числу лидеров. Здесь средняя зарплата сотрудника налоговой службы составляет 27-30 тысяч рублей. В то же время в Томской области этот показатель доходит до 40 тысяч рублей, в Ненецком АО он составляет почти 30 тысяч, столько же – в Ямало-Ненецком АО. Примерно 29 тысяч рублей получают в среднем налоговые инспекторы на Камчатке. В Республике Саха средняя зарплата чуть ниже – до 27 тысяч рублей.

Если же говорить в разрезе должностей, то специалисты на нижних ступенях карьерной лестницы получают порядка 19 тысяч рублей. Старший налоговый инспектор может получать уже 23-24 тысячи рублей, и у главного зарплата может доходить до 27 тысяч рублей.

Научная деятельность

В 2003 году Михаил Мишустин защитил диссертацию на степень кандидата экономических наук по теме «Механизм государственного налогового администрирования в России», а в 2010 году — диссертацию на степень доктора экономических наук по теме «Стратегия формирования имущественного налогообложения в России».

Он является автором трёх монографий по теме налогового администрирования. Им было опубликовано более 40 научных статей.

В 2008 году Михаил Мишустин стал инициатором открытия при Государственном университете Высшая школа экономики Института экономики недвижимости, который действует не только в области дополнительного образования, но и является исследовательским центром. Сам Мишустин стал научным руководителем этого института.

В 2013 году Михаил Мишустин назначен научным руководителем Факультета налогов и налогообложения Финансового университета при Правительстве РФ (Решением Ученого совета Финансового университета от 15.10.2013).

Под редакцией Михаила Мишустина к 25-летию создания налоговых органов Российской Федерации издан учебник Налоги и налоговое администрирование. Под ред. Мишустина М. В., М.: Просвещение, 2015 г. — 912 с.

Первый этап заточки топора.

Производится напильником. Этот этап будет нужен в том случае, если режущая кромка топора сильно затуплена или повреждена. В процессе заточки с нее снимается большой слой металла, поэтому не желательно доводить топор до такого состояния. Этап можно пропустить, если топор затуплен или поврежден не очень сильно и сразу перейти ко второму этапу.

Повернув к себе лезвие, двигайте напильником вдоль режущей кромки по всей ее длине, потом поверните топор другой стороной и повторите операцию. Заточка продолжается до тех пор, пока не исчезнут все зазубрины или вмятины. Обе стороны должны обрабатываться равномерно.

Человек из бизнеса

Михаил Мишустин отнюдь не сразу решил строить свою карьеру в госуправлении. С 1992 по 1998 годы его местом работы был Международный компьютерный клуб — общественная некоммерческая организация, которая ставила своей задачей привлечение иностранных технологий и инвестиций в IT-сектор России. 

Нужно сказать, что клуб в целом со своей задачей справился: в российскую IT-отрасль еще в 1990-е годы зашло немало западных компаний, а под эгидой клуба стала проходить одна из наиболее авторитетных компьютерных выставок — Международный компьютерный форум.

В 1998 году Мишустин впервые попадает в коридоры власти: он был назначен на должность заместителя руководителя Государственной налоговой службы России (бывшее название Федеральной налоговой службы). Персональный ИНН, к которому сейчас уже привыкли все жители России, был инициативой именно Мишустина, он же участвовал в создании первых вариантов электронной цифровой подписи. 

Стоит отметить, что должности заместителей часто являются наиболее важными с точки зрения исправного функционирования того или иного ведомства. Ведь большая часть технических и организационных вопросов лежит именно на замах, в то время как первые лица обычно осуществляют общее руководство и определяют стратегию развития.

Именно такими назначениями стали два места работы Мишустина: с марта 2004 года по декабрь 2006 года он возглавлял Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости (Роснедвижимость), а с января 2007-го и по март 2008-го руководил Федеральным агентством по управлению особыми экономическими зонами (РосОЭЗ). 

Именно в бытность Мишустина в кадастровом ведомстве в последнем стартовали масштабные реформы, связанные с переводом всей имеющейся документации по объектам недвижимости в электронный вид. Зза два года Роснедвижимость под руководством Мишустина закончила полную кадастровую оценку земель РФ, что позволило с 2006 года ввести земельный налог на основе кадастровой стоимости. До этого всю землю оценивали «чохом», по нормативной стоимости, без учета множества дополнительных моментов, прямо влияющих на ценность того или иного участка.

В случае РосОЭЗ речь и вовсе шла о создании совершенно нового ведомства, чьи функции и принципы работы пришлось прописывать буквально «с нуля». Иногда Мишустину ставят в вину то, что его работа в РосОЭЗ была не столь эффективна, как в налоговой службе или кадастре. Ведь буквально через год после ухода Мишустина РосОЭЗ был ликвидирован, а его функции — переданы Министерству экономического развития Российской Федерации. 

Тем не менее, тут речь идет не об ошибках Мишустина: «не взлетела» сама концепция РосОЭЗ, так как значительная часть особых экономических зон оказалась «пустышками» и не смогла привлечь нужного объема внутренних и иностранных инвестиций в российскую экономику.

kremlin.ru &nbsp/&nbspАдминистрация Президента РФ