Первый президент республики казахстан

Внешняя политика Назарбаева

В 1994 году на лекции в МГУ им. Ломоносова Назарбаев представил свой план по евразийскому объединению стран СНГ. В 2000 была создана организация ЕврАзЭС (с 2015 года — Евразийский экономический союз). В него вошли Казахстан, Россия, Белоруссия, Армения и Киргизия.

В 2016 году Казахстан стал первой страной в Центральной азии, ставшей непостоянным членом Совета Безопасности ООН на 2017-2018 года.

Фото: Wikimedia

https://img.anews.com/media/gallery/107441972/446229548.jpg

Дипломатические отношения между Россией и Казахстаном были установлены 22 октября 1992 года. За последние шесть лет президент Нурсултан Назарбаев приезжал с визитом в Россию 24 раза.

Около 2,8% внешнеторгового оборота РФ приходится на Казахстан. В республике присутствует почти весь крупный российский бизнес: «Газпром», «Росатом», «Лукойл», «Русал» и т.д. По территории России осуществляется транзит казахстанской нефти на мировые рынки.

Столыпинская реформа и её последствия для казахов

Переселение российского крестьянства в Казахстан не всегда проходило гладко, многие гибли в пути от болезней.

В конце XIX века началась программа добровольного переселения крестьянских семей из России и Украины в Казахстан. Так как желающих добровольно переселяться было немного, то это не дало существенного прироста населения. В 1906 году началась аграрная реформа Столыпина. В её рамках на северные земли Казахстана было переселено более 400 000 крестьянских хозяйств из центральных областей России. В итоге развитие этих территорий началось усиленными темпами:

• В 1904 году была построена Сибирская железная дорога;
• В 1906 году завершили постройку Оренбургско-Ташкентской железной дороги;
• К 1910 году в городах стали возникать торговые заведения и крупные ярмарки;
• Были построены горнодобывающие и металлургические предприятия;
• В 1911 году в Казахстане начали добывать нефть;
• Традиционный уклад жизни казахов начал разрушаться.

Страна превратилась в поставщика сырья для российского рынка и крупного потребителя товаров, производимых в Российской империи. Несмотря на скачок в развитии, это имело некоторые негативные последствия в виде рабочих и крестьянских забастовок, которые участились во время Первой мировой войны.

История развития Казахстана с древности до XVIII века

Долгое время кочевые племена на территории современного Казахстана наводили ужас на своих соседей, которые занимались земледелием. В древних китайских летописях упоминается о кочевых племенах, как о коварном и хитром враге.

История Казахстана начинается с III века до нашей эры, когда на этих территориях возникло древнее государство Кангюй. Во II веке до нашей эры данное царство принимало активное участие в разгроме Греко-Бактрийского царства. До XI-XII веков эти земли развивались следующим образом:

• Примерно в III веке нашей эры государство Кангюй было завоёвано кочевыми племенами;
• В VI-VIII веках территории современного Казахстана находились под властью государства карлуков и Тюркского каганата;
• В IX-XII веках тут правили огузы и караханиды.

В X веке некоторые кочевые племена начинают вести оседлый образ жизни, в результате чего появляются крупные города в южных районах:

• Отрар;
• Сыгнак;
• Тараз.

В XII-XIII веках территории современного Казахстана неоднократно подвергались полному разорению. Сначала произошло нашествие сельджуков, а потом – монголо-татар. Всё это привело к резкому изменению экономики и политики развития государства. Монголо-татары сразу же начали использовать покорённые ими тюркские племена в качестве пополнений для своей армии. Причём отряды, состоящие из данников, обычно имели плохое вооружение, а отправляли их в бой первыми. Таким образом, развитие Казахстана в XIII-XV веках было тесно связано сначала с Золотой ордой, а потом с Белой ордой.

На протяжении веков главным занятием казахов было скотоводство и кочевничество. Не брезговали они и грабежом соседних земель. Жизнь казахов в те годы имела следующие особенности:

• Летом роды и племена кочевали на северных землях ближе к Уралу;
• Зимой стада перегонялись ближе к полупустынным южным окраинам;
• Основными животными для разведения считались лошади, овцы, козы и верблюды в самых южных регионах;
• Социально-политическое устройство общества строилось на древнем родовом строе;
• Высоко ценился культ воина, так как каждый кочевник-скотовод считался степным налётчиком, готовым собраться в грабительский набег за пару часов.

После распада Белой орды в 1463-1466 годах образовалось Казахское ханство, которое в свою очередь делилось на три части:

• Малая часть на западе;
• Большая часть на восточных землях;
• Средняя, которая находилась в середине.

Эти части назывались жузами и были расположены в северной части Монголистана. Во главе каждого из жузов были поставлены султаны, которым должны были подчиняться многочисленные ханы конфедераций племён. До начала XVIII века Казахское ханство жило более или менее спокойно, так как набеги западных монголов не носили постоянный характер. Начиная с первой половины XVIII века ойраты (монголы) начали систематически нападать на казахов, грабя их стойбища и уводя стада и женщин. Так как калмыки были хуже вооружены, они постоянно терпели поражения. Это заставило их обратиться за помощью к своим соседям – России, южные регионы которой они до этого часто посещали с разбойничьими набегами.

Какие полномочия теперь у Касым-Жомарта Токаева

В Конституции РК указано, что в случае, когда Президент оставляет свой пост, их принимает на себя председатель Сената. Если председатель Сената по какой-то причине не может этого сделать, то они переходят к председателю Мажилиса Парламента. Если и председатель Мажилиса не может принять полномочия Президента, то они переходят к премьер-министру республики.

Согласно 48-й статье Конституции, Касым-Жомарт Токаев должен сложить полномочия председателя Сената. Кандидатура на должность председателя Сената выдвигается Президентом Республики Казахстан.

Президент Республики Казахстан, согласно Конституции, вступает в должность с момента принесения присяги.

Касым-Жомарт Токаев / Фото informburo.kz

Касым-Жомарт Токаев получает полномочия Президента РК. В Конституции при этом оговорено, что лицо, принявшее на себя полномочия президента Республики Казахстан, не вправе инициировать изменения и дополнения в Конституцию Республики Казахстан. То есть до следующих президентских выборов Касым-Жомарт Токаев не имеет права вносить изменения в Конституцию.

Касым-Жомарту Токаеву переходят полномочия президента РК, в том числе верховного главнокомандующего Вооружёнными силами республики. Он имеет право подписывать представленный Сенатом Парламента закон в течение одного месяца, обнародовать или возвращать закон или отдельные его статьи для повторного обсуждения и голосования, ведёт переговоры и подписывает международные договоры республики, подписывает ратификационные грамоты и так далее. Полномочия Президента РК прописаны в Конституции страны и в Законе «».

Чем занимается Парламент и Правительство

3 июля 2017 года Нурсултан Назарбаев подписал несколько законов, которые перераспределили значительную часть полномочий Президента по регулированию социально-экономических процессов между ветвями государственной власти.

Был исключён ряд функций, который ранее был закреплён лично за Президентом, в частности: утверждение госпрограмм и единой системы финансирования и оплаты труда работников бюджетной сферы. Также Президент больше не может выпускать указы, имеющие силу закона, пока их не утвердит Парламент.

Изменения были направлены на то, чтобы укрепить самостоятельность и повысить ответственность Правительства РК и других исполнительных органов. Министры стали утверждать госпрограммы и нести ответственность за их исполнение, самостоятельно образовывать и упразднять центральные исполнительные органы, не входящие в состав Правительства.

Влияние Парламента тоже усилилось. Если раньше в Конституции было прописано, что оно ответственно перед Президентом Республики, то теперь «Правительство в своей деятельности ответственно перед Президентом республики, Мажилисом Парламента и Парламентом». Также победившая на парламентских выборах партия теперь решающим образом влияет на формирование Правительства. Президент назначает на должность и освобождает министров только после консультаций с Мажилисом. Исключение – министры иностранных дел и обороны. Также теперь глава государства не может распускать областные и городские маслихаты без консультации с премьер-министром и председателями палат Парламента.

Правительству переданы следующие полномочия главы государства в сфере регулирования экономических процессов:

• определение приоритетных секторов экономики в области поддержки индустриально-инновационной деятельности;
• создание специальных экономических зон;
• введение специального валютного режима на основе совместного представления Национального банка и соответствующих уполномоченных органов;
• определение перечня объектов, которые не могут быть переданы для целей государственно-частного партнёрства.
• Некоторые новые полномочия Правительство выполняет по согласованию с президентом и Администрацией президента:
• определение системы госпланирования;
• принятие решений о приостановлении проверок субъектов частного предпринимательства на определённый срок;
• утверждение типового положения о госоргане;
• утверждение перечня объектов, находящихся в государственной собственности и в собственности субъектов квазигосударственного сектора, не подлежащих отчуждению.

Биография

Нурсултан Назарбаев – первый президент Республики Казахстан, которому в шестой раз народ доверил руководство страной. Он считается рекордсменом во всем мире по длительности пребывания у власти и успешно правил Казахстаном почти 30 лет, до 19 марта 2019 года.

В 2007 году за свои заслуги перед родиной и достижения на занимаемом посту парламент Казахстана утвердил за Назарбаевым право занимать должность президента пожизненно. Однако сам политик принял иное решение.

Президент Нурсултан Назарбаев

Назарбаев Нурсултан Абишевич родился 6 июля 1940 года в Алма-Атинской области в селе Чемолган. Его родители были обычными рабочими в сельскохозяйственной сфере, но высокоуважаемыми людьми в селе. Своих детей они воспитывали в любви и заботе, прививая им национальные традиции, почтение и уважение к взрослым.

Лучшие предложения магазинов в Черную пятницу 2019

Детство будущего казахского президента пришлось на тяжелые военные и послевоенные годы, когда последствия изнурительной «холодной войны» тяжким бременем легли на плечи простого народа. Но забота и любовь родителей помогли Нурсултану Абишевичу, его сестре и братьям пережить голод и горе тех лет, что позволило им вырасти жизнерадостными, работящими и чуткими людьми, для которых дружба и взаимопомощь являлись смыслом жизни.

Нурсултан Назарбаев с семьей

Школьные годы единственного президента Казахстана прошли в Каскеленской школе ярко и насыщенно. Он был любознательным и прилежным учеником, которого учителя выделяли из всех учащихся школы. Особенно Нурсулстан Назарбаев увлекался чтением книг и спортом. Также следует отметить, что с самых ранних лет будущий казахский глава стремился к лидерству, был общественным «заводилой» и умел с первой минуты общения располагать людей к себе.

Нурсултан Назарбаев с мамой

Сразу же по окончанию средней школы Нурсултан Абишевич, желая как можно быстрее встать на ноги и материально помогать родителям, решил стать металлургом и отправился в Темиртау, где стартовала большая стройка металлургического комбината. В качестве молодого специалиста он был направлен на обучение в профессионально-техническое училище на Украину в город Днепродзержинск. Впрочем металлургия была не единственной отраслью, в которой проявлял себя крепкий и целеустремленный парень. Он активно проявлял себя в спорте, доказывая свое мастерство на борцовских площадках.

Нурсултан Назарбаев в молодости

В 1960 году будущий глава Республики Казахстан с успехом окончил ПТУ и получил диплом металлурга. В тот период и началась трудовая биография Нурсултана Назарбаева – он стал участником первой плавки казахского чугуна и с головой окунулся в работу. Свою зарплату металлурга, которая была невелика, 20-летний парень честно делил напополам и отправлял половину отцу, который расходовал деньги на воспитание младших братьев и сестры Нурсултана Абишевича.

Очень скоро молодой металлург проявил свой профессионализм в металлургии и с несколькими своими товарищами получил направление в Карагандинский политехнический институт на металлургический факультет. Проучившись три года в данном учреждении, молодой специалист был перенаправлен в «Завод ВТУЗ», который с успехом окончил и получил диплом инженера-металлурга.

Как казахи стали частью Российской империи

После того как территории Казахстана вошли в состав Российской империи, города получили мощный толчок к развитию.

В XVII-XVIII веке России поставила перед собой задачи собрать воедино земли Золотой орды. В XVIII век в состав империи уже вошли следующие земли южных кочевников:

• Калмыкские;
• Башкирские;
• Ногайские.

В XIX веке все казахские жузы перешли под власть России. В 1891 году вышел специальный устав-положение, который определил каким образом будет происходить местное самоуправление в степных областях. Российская администрация управляла территориями современного Казахстана следующим образом:

• Казахи были привлечены к управлению через краевые управы;
• Местная родовая аристократия сохранила большую часть своих привилегий;
• Советы старейшин и суды могли принимать решения на основе обычаев.

При этом местная аристократия хотя и сотрудничала с российской властью, так и не получила русских дворянских титулов. Казахи считались инородцами, и не рассматривались в качестве полноценных подданных Российской империи. Эта особенность давала кочевникам право на самоуправление, кроме того, казахи были освобождены от воинской службы.

Восхождение в политике: начало бурной эпохи

К партийной работе Назарбаев приступил еще в 1969 году в Темиртау. В 1973 году он был избран секретарем парткома своего комбината, а через пять лет занял пост секретаря Карагандинского обкома партии. С тех пор его политическая карьера развивалась стремительно. В 1979 году Назарбаев стал секретарем Центрального Комитета Компартии Казахстана, а еще через пять лет – Председателем Совета Министров Казахской ССР. В 1989 году он – уже первый секретарь Центрального Комитета Компартии Казахстана. Тогда же он был единогласно выбран народным депутатом, одновременно являясь председателем Верховного Совета Казахской ССР. 14 июля 1990 года Назарбаев становится членом Политбюро ЦК КПСС. Кроме того, в 1981 – 1986 годах Назарбаев входил в состав Центральной ревизионной комиссии КПСС.

Фотохроника ТАСС

Поворотным моментом в жизни и политической карьере будущего Елбасы стали декабрьские события 1986 года. Тогда в столице республики Алма-Ате начались беспорядки, также известные как Желтоксан (Желтоқсан көтерілісі, что в переводе с казахского означает «Декабрьское восстание»). Это были массовые выступления казахской молодежи (в основном студентов), которые 17 и 18 декабря вышли на улицы в знак протеста против решений тогдашней коммунистической власти. Точкой кипения стало решение Михаила Горбачева о снятии с должности первого секретаря компартии Казахстана Динмухамеда Кунаева и замене его на Геннадия Колбина – первого секретаря Ульяновского обкома партии, который до этого никогда не работал в Казахстане. Причем известно, что сам Кунаев видел своим преемником Назарбаева – молодого и активного казахстанца, который на тот момент возглавлял Совет министров республики.

Недовольные назначением Колбина казахстанцы начали устраивать митинги, постепенно перераставшие в беспорядки и побоища. Их главным требованием было назначить на должность главы республики представителя коренного населения или хотя бы казахстанца. Впоследствии эта волна негодования перекинулась и на другие города республики. Хоть восстание и было вскоре подавлено, декабрьские события в Казахстане стали одним из первых в СССР массовых митингов против диктатуры центра. Позднее аналогичные восстания произошли и в других национальных республиках Советского Союза.

Вот как вспоминает о тех днях тогдашний первый заместитель председателя КГБ СССР Филипп Бобков:

На следующий же день после этих событий Назарбаев наряду с другими официальными лицами Казахстана выступал перед разбушевавшейся толпой, призывая молодежь вернуться к учебе и работе.

В 1987 году было принято постановление ЦК КПСС, в котором произошедшие события объявлялись проявлением «казахского национализма». Однако этой формулировке, как и безраздельной власти Компартии, не суждено было просуществовать долго. Начавшаяся в Союзе перестройка и перемены в политической конъюнктуре изменили позицию центральных властей. 22 июня 1989 года Нурсултан Назарбаев был избран на пост главы республики, а 24 апреля 1990 года стал ее президентом после того, как Верховный совет Казахской ССР принял закон об учреждении соответствующего поста.

С 1991 года Назарбаев принимал активное участие в переговорах о заключении Союзного договора. Он выступал за сохранение Советского Союза и превращение его в конфедерацию. Летом 1991 года Горбачев и Ельцин договорились о том, что Назарбаев может занять пост председателя правительства Союза Суверенных Государств, однако этим планам помешал так называемый августовский путч, организованный ГКЧП. В ноябре 1991 года главы семи союзных республик договорились перенести подписание нового Союзного договора на 9 декабря.

Фото Дмитрия Соколова /Фотохроника ТАСС

1 декабря 1991 года в Казахстане прошли первые всенародные выборы президента республики. В ходе голосования Назарбаев получил поддержку 98,7% избирателей. 8 декабря, за день до запланированного подписания Союзного договора, лидеры России, Украины и Белоруссии встретились в усадьбе Вискули в Беловежской пуще. Они вынуждены были признать, что переговоры зашли в тупик, и сохранить Советский Союз как государство не представляется возможным. Тогда было заключено соглашение о создании Содружества Независимых Государств.

Нурсултан Назарбаев, несмотря на приглашение Ельцина, в Беловежскую пущу не приехал. Однако 13 декабря в Ашхабаде вместе с главами среднеазиатских республик подписал заявление, в котором выражал поддержку Беловежских соглашений.

16 декабря 1991 года Казахская ССР последней из советских республик получила независимость и была переименована в Республику Казахстан, а Нурсултан Назарбаев стал ее президентом.

Резкая, но эффективная политика

Политик никогда не отличался мягкостью характера и не редко оказывался на слуху у журналистов по причине оскорбления того или иного чиновника. Особенностью его правления является неожиданность. Нередко правитель страны посещал с личным незапланированным визитом заводы, вокзалы и различные предприятия. На очередных досрочных выборах Назарбаева выбрали президентов до 2016 года. Лидер нации обладает полной неприкосновенностью и абсолютной властью в своей стране благодаря поддержке своего народа. В 2015 году президент Казахстана выиграл на выборах и стал президентом на еще один срок.

КОКАРДА

«Баллада о солдате»

Президент Казахстана

Практически на безальтернативных выборах Нурсултан Назарбаев в 1991 году становится первым президентом Казахстана, поднимая с колен страну, у которой практически полностью отсутствовали экономические связи с соседями и промышленность. В первые годы правления Назарбаева были достигнуты высокие показатели роста ВВП, буквально за 5—6 лет Казахстан превратился в могущественное и успешное государство, входившее в 50 наиболее развитых стран мира. Ещё в начале девяностых Казахстан отказался от ядерных боеголовок, уничтожив хранящиеся в Семипалатинске со времен СССР ракеты.

В 1995 году прошёл референдум, продливший полномочия Назарбаева до 2000 года. В последующем конституция изменялась не единожды, что позволило действующему президенту переизбираться в 1999 и 2005 годах на третий и четвертый срок. Победы над конкурентами были достигнуты уже в первом туре, однако многие независимые эксперты критиковали политику Назарбаева, утверждая, что в стране происходят политические репрессии, а несогласные либо оказываются в тюрьме, либо вынуждены бежать из Казахстана.

В 2007 году конституция страны была полностью переписана, а Назарбаев наделен правом пожизненного президентства в Казахстане. Тогда же с подачи лидера этой среднеазиатской страны создан Евразийский экономический союз, в который входят Россия, Кыргызстан, Армения и Беларусь. Изначально Назарбаев видел себя главой этого межгосударственного образования, однако в последующем роль лидера и локомотива всей экономики перешла Владимиру Путину и Российской Федерации.

В начале девяностых годов экономика Казахстана находилась в плачевном состоянии, страна ничего не экспортировала, остро стояла проблема с безработицей и бедностью. Но уже в двухтысячных годах государство успешно торговало с 119 странами мира, отправляя за рубеж более 2500 наименований своей продукции. Пенсии и зарплаты выросли в десятки раз, появились новые современные города, в том числе великолепная столица Астана, которая является полностью детищем Назарбаева.

При этом Нурсултан Абишевич сохраняет за собой пост председателя Совета безопасности Казахстана, имеет право смещать с поста главу государства и обладает такой же безграничной властью, как и в прошлом.

https://youtube.com/watch?v=QujSHCsrpeI

Появление слова шишига

Нурсултан Назарбаев сейчас

20 марта 2019 года Нурсултан Назарбаев сложил полномочия президента Казахстана. Заявление сделано в эфире государственного телеканала 19 марта. Политик поблагодарил народ за оказанное доверие и признался, что был счастлив служить ему.

Исполняющим обязанности главы государства назначен спикер сената парламента Касым-Жомарт Токаев, который принес присягу 20 марта. Он будет у руля Казахстана до выборов, которые пройдут в июне 2019 года. Нурсултан Абишевич сохранил за собой должности председателя Совета безопасности, председателя партии «Нұр Отан», члена Конституционного совета. Он намерен оставаться с народом и впредь.

20 марта новый лидер РК предложил переименовать Астану в город Нур-Султан. Это предложение было поддержано и принято в тот же день Парламентом.

Госорганы, находящиеся в подчинении и подотчетности президенту Казахстана

Фактически президент Казахстана руководит:

• Генеральной прокуратурой;
• Центральной избирательной комиссией;
• Комитетом нацбезопасности;
• Агентством по делам госслужбы и противодействию коррупции;
• Конституционным советом;
• Верховным судом;
• Национальным банком;
• Пограничной службой;
• Службой внешней разведки «Сырбар»;
• Службой охраны Президента;
• Службой центральных коммуникаций;
• Счетным комитетом;
• Управлением делами Президента;
• Уполномоченным по правам человека;
• Назарбаев-центром;
• Архивом Президента;
• Государственными закупками;
• Национальной гвардией;
• Аэрокосмическим комитетом;
• Комитетом геологии и недропользования;
• Комитетом государственного имущества и приватизации;
• Комитетом государственного энергетического надзора и контроля;
• Комитетом индустрии туризма;
• Комитетом казначейства;
• Комитетом науки;
• Комитетом по атомной энергии;
• Комитетом по делам спорта и физической культуры;
• Комитетом по делам религий;
• Комитетом по защите прав потребителей;
• Комитетом по контролю в сфере образования и науки;
• Комитетом по охране прав детей;
• Комитетом по правам интеллектуальной собственности;
• Комитетом по правовой статистике;
• Комитетом по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций;
• Комитетом по статистике;
• Комитетом по техническому регулированию и метрологии;
• Комитетом по управлению земресурсами;
• Комитетом по финмониторингу;
• Комитетом по ЧС;
• Комитетом по языкам;
• Комитетом связи, информатизации и информации;
• Комитетом промышленности;
• Комитетом таможенного контроля;
• Комитетом экологического регулирования и контроля;
• Налоговым комитетом;
• Евразийской экономической комиссией.